Верховный суд РФ о проведении экспертизы результатов исполнения контрактов
Верховный суд РФ подтвердил решение нижестоящих судов о том, что экспертиза результатов исполнения контракта является неотъемлемой частью процесса приемки товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчиком. Таким образом, порядок проведения экспертизы определяется самим заказчиком в условиях заключенного контракта в рамках государственных и муниципальных закупок.
Экспертиза в сфере закупок представляет собой процесс исследования и оценки предмета экспертизы, а также подготовки экспертного заключения по вопросам, поставленным заказчиком, в тех случаях, которые предусмотрены законодательством о контрактной системе.
Законодательство о контрактной системе, а именно Закон № 44-ФЗ, включает экспертизу исполнения контракта в понятие «приемка». Это значит, что экспертиза результатов работы или поставки товара осуществляется непосредственно в процессе приемки исполненного контрагентом.
Особенности проведения экспертизы при приемке работ, товаров и услуг по государственным контрактам:
✅ Отсутствие термина «экспертиза» в Законе № 44-ФЗ. Несмотря на это, в статье 3 Закона № 44-ФЗ имеется упоминание понятий «эксперт» и «экспертная организация». Эти лица или организации должны обладать специальными знаниями и опытом в области науки, техники, искусства или ремесла. Они проводят экспертизу и подготавливают экспертные заключения по вопросам, поставленным заказчиком в рамках государственных закупок.
✅ Роль экспертов при внешней экспертизе. При привлечении экспертов или экспертных организаций для внешней экспертизы заказчик обязан учитывать мнение экспертов при принятии решения о приемке или отказе от приемки результатов исполнения контракта, включая товар, работу или услугу. Эти положения закреплены в части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.
✅ Ограничения по привлечению экспертов со стороны исполнителей. Законодательство не предоставляет исполнителям государственного контракта права привлекать экспертов для оценки качества поставленных товаров или выполненных работ. Это право закреплено только за заказчиком.
Решения, касающиеся экспертизы, были подкреплены постановлением Верховного суда РФ от 6 февраля 2025 года и постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2024 года по делу № А51-21900/2023.
Почему важно разбираться в Законе № 44-ФЗ?
Система государственных закупок регулируется сложными нормами законодательства, и незнание этих норм может привести к ошибкам, штрафам и даже к исключению из реестра поставщиков. Обучение 44-ФЗ необходимо как для заказчиков, так и для поставщиков, чтобы:
✔ Правильно оформлять документацию – от подачи заявки до заключения контракта.
✔ Избегать нарушений – штрафы за несоблюдение требований закона могут достигать значительных сумм.
✔ Повышать шансы на победу в тендерах – зная все нюансы, можно грамотно подготовить предложение и выиграть контракт.
✔ Эффективно выполнять контракты – включая вопросы экспертизы, приемки и возможных споров с заказчиком.
Как компания "Экста" может помочь?
Компания "Экста" – эксперт в сфере госзакупок, предлагающий обучение и консультации по 44-ФЗ. Мы помогаем поставщикам и заказчикам разбираться в сложных вопросах закупочного процесса, минимизировать риски и работать в соответствии с законодательством.
✅ Обучаем участников закупок – от новичков до опытных специалистов.
✅ Разбираем сложные кейсы и судебную практику.
✅ Помогаем избежать штрафов и проблем с контролирующими органами.
✅ Консультируем по вопросам приемки, экспертизы и заключения контрактов.
Если вам нужно повысить компетенции в сфере госзакупок и уверенно работать по 44-ФЗ – обращайтесь в компанию "Экста"! Мы поможем разобраться во всех нюансах и работать без рисков.
