В июньском обзоре 2025 года от КонсультантПлюс Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила несколько ключевых ошибок, которые заказчики допустили при проведении закупок по Закону № 44-ФЗ. Ошибки касаются неверного формирования лотов, неправомерного признания победителя уклонившимся от заключения контракта и неправильного определения победителя закупки с национальным режимом.
1. Неправильное формирование лота
В одном из случаев заказчик неправомерно объединил в один лот несвязанные работы и товары. Например, в закупке на выполнение строительных работ заказчик требовал также поставку высокотехнологичного оборудования, такого как процессор цифровой обработки звука, коммутатор и жесткий диск. ФАС признала такое объединение лота нарушением, поскольку товары и работы относятся к разным товарным рынкам, не имеют функциональной или технологической связи, что ограничивает конкуренцию и нарушает принципы открытости и прозрачности в госзакупках.
2. Признание победителя уклонившимся от заключения контракта без оснований
В другом случае заказчик признал победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта только потому, что он снизил цену более чем на 25%, но не предоставил обеспечение исполнения контракта в повышенном размере. ФАС указала, что антидемпинг-меры по Закону № 44-ФЗ применяются только в случае проведения конкурса или аукциона, а для запроса котировок требования по обеспечению контракта и подтверждению добросовестности победителя не предусмотрены.
3. Неверное определение победителя закупки с национальным режимом
Заказчик установил в извещении требования по закупке с ограничением на импортные товары, однако победитель предложил продукцию российского производства и представил номер записи из реестра российской продукции. Несмотря на это, характеристики продукции не соответствовали условиям закупки. ФАС постановила, что такая заявка должна быть отклонена, так как предоставленные сведения были недостоверными, что нарушает правила проведения закупок с национальным режимом.
4. Ошибки при подтверждении страны происхождения радиоэлектроники
В закупке радиоэлектронной продукции с ограничением на импорт заказчик запросил подтверждение страны происхождения товара, и победитель представил номер записи из реестра российской радиоэлектронной продукции. Однако ФАС указала, что для подтверждения страны происхождения товара необходимо использовать номер записи из другого реестра, например, реестра российской промышленной продукции. Неверное использование записи из реестра радиоэлектронной продукции привело к тому, что победитель не смог доказать соответствие товару требованиям национального режима.
Заключение
Ошибки, выявленные ФАС, подчеркивают важность соблюдения правильных процедур при формировании лотов, обработке заявок и подтверждении соответствия продукции национальному режиму. Неверные действия со стороны заказчиков могут привести к нарушению принципов конкуренции и затруднениям в эффективном проведении государственных закупок.
Помощь компании "Экста"
Компания «Экста» предлагает консультации и обучение для заказчиков по правильному соблюдению требований Закона № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Мы поможем вам избежать ошибок в закупках, правильной регистрации медицинских изделий, формировании лотов и проведении тендеров, обеспечив соответствие всем требованиям законодательства.
