Верховный Суд РФ установил, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту заказчик вправе взыскивать как пени, так и штраф при расторжении контракта.
Согласно части 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ, заказчик может принять решение об одностороннем расторжении контракта на основании положений Гражданского кодекса РФ, если это предусмотрено условиями контракта.
Таким образом, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не выполняет свои обязательства надлежащим образом, заказчик имеет право расторгнуть контракт в одностороннем порядке или через суд, а также взыскать неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств. Он также может вернуть обеспечение контракта, уменьшенное на сумму штрафов и пеней (письмо Минфина РФ от 28.08.2020 №24-03-08/75647).
Обязательства должны исполняться в строгом соответствии с условиями контракта и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).
В случае государственного (муниципального) контракта на поставку товаров поставщик обязуется передать товары заказчику или по его указанию другому лицу, а заказчик обязуется оплатить эти товары (статья 526 ГК РФ).
Неустойка за недопоставку или просрочку поставки взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства, при этом обязательство по восполнению недопоставленного количества товаров в последующих поставках остается на поставщике, если в контракте или законе не указаны другие условия (статья 521 ГК РФ).
Штраф или пени представляет собой денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, включая случаи просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Пени начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств начиная со следующего дня после истечения срока, установленного контрактом (часть 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ).
Штрафы накладываются за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, кроме случаев просрочки исполнения, в том числе по гарантийным обязательствам (часть 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ).
Верховный Суд РФ отметил, что возможность начисления штрафа за неисполнение обязательств по контракту предусмотрена как нормами Закона №44-ФЗ, так и условиями самого контракта. Фактическое неисполнение обязательств означает как нарушение сроков выполнения работ, так и нарушение условий контракта в целом, что обоснованно влечет за собой взыскание как пени, так и штрафа.
Такое взыскание соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).
Для успешного выполнения требований Закона №44-ФЗ и минимизации рисков, связанных с неисполнением обязательств, компаниям может помочь специализированное обучение. Компания "Экста" проводит обучение, которое поможет разобраться в тонкостях 44-ФЗ, правильно оформлять контракты и избежать штрафов и пени, обеспечив тем самым надежное исполнение обязательств и соблюдение всех законодательных норм.
